Dengan pendekatan terintegrasi, kota-kota India dapat membuka pertumbuhan dengan memperbaiki pasar tanah yang terdistorsi, meningkatkan kepadatan melalui investasi infrastruktur, dan beralih dari perencanaan mobilitas yang berpusat pada kendaraan ke perencanaan yang berorientasi pada orang, kata Studi Ekonomi 2025-26 yang diajukan ke Parlemen pada hari Kamis.
Menurut sensus 2011, India adalah 31% urban. Namun, Studi Ekonomi menyimpulkan bahwa India jauh lebih urban dalam hal ekonomi dan fungsional, mencatat konsensus untuk mengukur urbanisasi menggunakan data tentang mobilitas, pasar kerja, kepadatan, area dibangun, dan pencahayaan malam.
Penelitian juga mencatat bahwa populasi perkotaan India tumbuh dengan cepat dalam istilah absolut, dengan area metropolitan besar seperti Mumbai, Delhi, Bengaluru, Chennai, dan Hyderabad sekarang berada di antara klompok perkotaaan terbesar di dunia dalam jumlah penduduk. Namun, skala populasi tidak menghasilkan peningkatan proporsional dalam produktivitas perkotaian, kenyamanan hidup, atau dampak ekonomi global. Survei juga mengutip perkiraan Bank Dunia bahwa pada tahun 2036 kota-kota India akan memiliki 600 juta orang, atau hampir 40% dari populasi mereka, mewakili 70% dari PDB mereka.
Mengidentifikasi lahan, perumahan, mobilitas, sanitasi, dan manajemen limbah sebagai “restriksi” yang membatasi manfaat perkotaan di India, survei ini menyerukan solusi seperti peningkatan armada bus kota dan penaksiran operasi untuk meningkatkan keandalan layanan. Untuk memecahkan masalah perjalanan mil terakhir, ia merekomendasikan untuk melegalkan dan menstandarisasi pembagian mobil, rickshaws listrik, bus mikro, dan sepeda melalui lisensi sederhana, titik pengumpulan di stasiun, dan integrasi aplikasi. Untuk membuka jalan raya, ia menyarankan “pemeriksaan kemacetan yang ditargetkan” di distrik yang padat secara komersial.
Sebagai reformasi besar, studi itu mendorong untuk membuka kunci modal mati yang terjebak dalam tata guna lahan yang ketat. Ia melihat indeks luas yang rendah (FSI), pasar terpecah, merekomendasikan reformasi komprehensif dari peraturan kontrol konstruksi dan perubahan fleksibilitas parsial untuk reformasi kepadatan di seluruh kota.
Ia mendesak negara bagian dan kota-kota untuk mengadopsi sistem Perkembangan Berorientasi Lalu Lintas (TOD) dari MoHUA (Ministry of Housing and Urban Affairs) untuk memastikan pertumbuhan vertikal yang kompak di sekitar koridor lalu lintas.
Penelitian juga mencatat bahwa ada kontradiksi inheren antara kebijakan perkotaan dan hasil yang diharapkan di India. Kota diharapkan memberikan pertumbuhan, produktivitas, dan pekerjaan, tetapi kebijakan bertujuan untuk membatasi kepadatan penduduk, memfragmentasi kekuasaan, dan menyisihkan lahan perkotaaan. Namun, ia memperingatkan bahwa tidak mungkin untuk meningkatkan kepadatan tanpa investasi paralel dalam infrastruktur. Ia memperingatkannya terhadap strategi pengurangan kemacetan yang menyebabkan kota berkembang dan sebaliknya merekomendasikan pembangunan sistem lalu lintas, air, dan limbah untuk mendukung urbanisasi yang kompak dan kepadatan tinggi.
Metro, viaducts dan jalan raya dibangun tanpa perbaikan paralel penggunaan tanah, perumahan atau pengumpulan keterampilan. Sistem transportasi harus mengimbangi kesalahan perencanaan, dan tidak memberikan kepadatan. Hasilnya adalah infrastruktur modal intensif dengan pengembalian ekonomi di bawah ideal. Sistem metro menggerakkan orang, tetapi tidak selalu meningkatkan produktivitas karena pekerjaan, perhitungan dan transportasi tetap tidak kompatibel. Infrastruktur tanpa reformasi institusional adalah nyata tanpa itu. konsekuensi, kata penelitian.
Dalam hal perumahan, survei ini mengkonfirmasi kelanjutan insentif pajak dan keuangan, termasuk insentip pajak, insentiph GST, pinjaman kepada sektor prioritas dan situasi infrastruktur perumahan. Survei ini menyerukan perluasan PMAY-Urban, dengan menekankan bahwa 12,06 juta rumah telah disetujui dan 9,6 juta telah selesai. Pada saat yang sama, ia memperingatkan terhadap promosi perumahan dengan harga terjangkau di pinggiran kota-kota dengan konektivitas yang lemah, dengan penekanan pada integrasi dengan transportasi umum, pusat pekerjaan dan peralatan publik.
Survei ini mengusulkan skema perencanaan berbasis aturan untuk membuka penawaran rumah. Setiap kota dengan populasi lebih dari satu juta penduduk harus menyiapkan rencana ruang dan ekonomi 20 tahun untuk kota, yang mencakup jaringan transportasi, target penawaran rumah tahunan, dan kerangka untuk menentukan nilai tanah. Perundingan FSI yang diskretioner harus digantikan oleh peraturan terkait lalu lintas yang diterbitkan.
Dalam hal mobilitas, survei itu berpendapat bahwa sistem metro harus digabungkan dengan TOD untuk menghindari penggunaan buruk dari layanan penumpang dan proyek-proyek teknik yang terisolasi. Ia menyerukan perubahan perencanaan yang berpusat pada kendaraan untuk memprioritaskan transportasi umum, manajemen permintaan, infrastruktur pejalan kaki, dan parkir. Ia merekomendasikan konversi 10-15% dari jalan kota ke pedestrian atau daerah lalu lintas rendah, didukung oleh peraturan desain jalan dan jalan akhir pekan wajib pilot.
Penelitian mencatat bahwa meskipun PM E-bus Sewa berencana untuk meningkatkan operasi bus kota dengan 10.000 bus listrik, masih ada celah dalam layanan transportasi umum. Indikator tingkat kotamadya menunjukkan kekurangan bus. MoHUA merekomendasikan 40-60 bus untuk setiap 1.000.000 orang. Namun, di banyak kota jauh lebih sedikit. Di negara ini, hanya sekitar 47.650 bus melayani penduduk kota. Hampir 61% dari mereka terkonsentrasi di hanya sembilan megacity. Karena lokasi jalan kota, low availability bus, dikombinasikan dengan penggunaan transportasi pribadi yang tinggi, mengurangi kapasitas orang per kilometer kisaran, menghasilkan lebih banyak kemacetan dan waktu perjalanan pintu-pintu panjang.
Untuk pemukiman informal, penelitian memfasilitasi pembangunan kembali di daerah perumahan dengan keamanan kepemilikan, infrastruktur dan formalisasi secara bertahap di samping zona komersial formal di bawah Undang-Undang Penjual Ambulans dan PM-SVANidhi.
Sistem sanitasi kota, manajemen limbah dan pasokan air harus beralih dari ekspansi yang berorientasi jangkauan ke sistem sirkular dan konservasi sumber daya, kata survei itu.
Ia menambahkan bahwa investasi fisik ini hanya akan membayar semua dividen jika disertai dengan pemerintahan kota yang lebih kuat, penerapan yang dapat diprediksi dan kontrak sipil yang kuat yang menyelaraskan insentif antara warga negara dan Negara.
Revisi Ekonomi 2025-26 merekomendasikan bahwa pembiayaan infrastruktur harus terikat dengan rencana iklim kota, memastikan bahwa saluran pembuangan, stasiun pemompa, jalan raya, dan ruang publik dirancang untuk kondisi iklim yang diharapkan di masa depan karena perubahan iklim, dan bukan untuk rata-rata sejarah. Demikian juga, telah disarankan bahwa peraturan pengendalian pembangunan dapat mengharuskan kapasitas pengendali dan penggunaan ulang air minimum di tempat, mengurangi tekanan pada jaringan kota. Selain itu, ia menganjurkan kode konstruksi ekologis, termasuk kode ventilasi, bayangan, bahan reflektor, dan atap hijau, yang dapat secara signifikan mengurangi suhu dalam ruangan dan permintaan energi dengan biaya rendah.
