Beijing – Mengingkari Amerika Serikat, Kanada menyetujui penurunan tarif 100% atas mobil listrik asal Tiongkok sebagai imbalan atas keringanan tarif untuk produk pertanian Kanada, demikian pernyataan Perdana Menteri Kanada Mark Carney pada hari Jumat.
Carney mengumumkan hasil setelah pertemuan dua hari dengan para pemimpin Tiongkok. Ia menyebut, ekspor kendaraan listrik Tiongkok ke Kanada akan dibatasi 49.000 unit pada tahap awal dengan tarif 6,1%, batas ini akan dinaikkan menjadi sekitar 70.000 unit dalam lima tahun. Ia juga mengatakan kepada wartawan bahwa Tiongkok akan menurunkan tarif impor globalnya terhadap biji canola—komoditas ekspor utama Kanada—dari 84% menjadi sekitar 15%.
“Hubungan kami dengan China membaik dalam beberapa bulan terakhir. Ini dapat diprediksi dan kami sedang melihat hasilnya,” kata Carney.
Carney gagal mencapai kesepakatan dengan Presiden Trump untuk menurunkan sebagian tarif yang telah memukul sektor-sektor kunci ekonomi Kanada, dan Trump telah menyebut pembentukan negara bagian ke-51 dari Kanada.
Trump memuji Carney karena berhasil mencapai kesepakatan dengan Beijing.
“Baik, tidak masalah. Itulah yang seharusnya dia lakukan dan bagus baginya menandatangani perjanjian dagang. Jika kamu bisa mendapatkan kesepakatan dengan Tiongkok, lakukanlah,” kata Trump.
Duta Perdagangan Amerika Serikat, Jamieson Greer, mengatakan kepada CNBC bahwa keputusan Kanada yang memungkinkan impor kendaraan listrik asal Tiongkok dengan tarif rendah bersifat “problematis” dan bisa menimbulkan penyesalan di masa depan.
Pada hari Jumat, Carney dan Presiden China Xi Jinping berjanji akan memperbaiki hubungan antara kedua negara setelah beberapa tahun terjadi ketegangan.
Dalam pertemuan di Aula Rakyat Besar, Xi Jinping menyatakan bahwa ia ingin terus berupaya memperbaiki hubungan, dengan mengingat bahwa sejak pertemuan pertama kali kedua pemimpin di sela Konferensi Ekonomi Regional Korea Selatan pada Oktober, telah berlangsung pembicaraan mengenai keberlanjutan dan pemulihan kerja sama.
Carney mengatakan bahwa “kesepakatan ini akan mendorong investasi besar-besaran dari Tiongkok di sektor otomotif Kanada, menciptakan peluang karier yang lebih baik di Kanada, sekaligus mempercepat langkah menuju masa depan beremisi nol dan industri otomotif yang berkelanjutan.”
Nelson Wiseman, profesor ilmu politik dari Universitas Toronto, menilai kesepakatan Jumat lalu menguntungkan Tiongkok dan Kanada. “Kanada sedang memperluas keragaman ekonomi,” kata Wiseman. “Sementara Tiongkok mulai menjarakkan Kanada dari Amerika Serikat.”
Perbaiki Tata Kelola Global
Carney, perdana menteri Kanada pertama yang mengunjungi Tiongkok dalam delapan tahun, menyampaikan kepada Xi bahwa hubungan yang lebih erat akan membantu memperbaiki sistem tata kelola global yang menurutnya “sedang dalam tekanan besar”.
Belakangan, ia mengatakan dalam konferensi pers bahwa sistem tersebut bisa menyebabkan berkurangnya kesepakatan pada tingkat nasional atau regional dibandingkan kesepakatan global yang mendorong pertumbuhan ekonomi pada era pasca-Perang Dunia II.
Pertanyaannya adalah: apa yang sedang dibangun di tempat itu? Seberapa rumit proyek itu? katanya.
Realitas baru ini sebagian besar mencerminkan pendekatan Trump yang menempatkan Amerika sebagai prioritas. Tarif yang ia kenakan merugikan ekonomi Kanada dan Tiongkok. Carney, yang bertemu dengan sejumlah perusahaan Tiongkok terkemuka di Beijing, menyatakan sebelum keberangkatannya bahwa pemerintahannya tengah fokus membangun ekonomi yang lebih sedikit bergantung pada Amerika Serikat, dalam apa yang ia sebut sebagai “era kekacauan perdagangan global”.
Seorang pengusaha Kanada di Tiongkok menyebut kunjungan bisnis itu sebagai titik balik, karena ia membangun kembali dialog, rasa hormat, dan kerangka kerja antara kedua negara.
“Kami tidak memiliki ketiga hal itu,” kata Jacob Cook, CEO WPIC Marketing + Technology yang membantu eksportir menavigasi pasar Tiongkok. “Para pihak sudah tidak berkomunikasi selama bertahun-tahun.”
Kanada setuju menaikkan tarif terhadap AS
Kanada mengikuti Amerika Serikat dengan memberlakukan tarif 100 persen pada kendaraan listrik dan 25 persen pada baja serta aluminium asal Tiongkok di era mendahului Carney, yakni masa pemerintahan Perdana Menteri Justin Trudeau.
China membalas dengan menetapkan tarif 100% pada minyak dan tepung canola dari Kanada serta 25% pada daging babi dan hasil laut. Pada Agustus lalu, Beijing juga menaikkan tarif tinggi pada biji canola. Secara keseluruhan, tarif impor tersebut secara efektif menutup pasar Tiongkok untuk canola Kanada, demikian disampaikan sebuah kelompok industri. Data perdagangan Tiongkok menunjukkan impor dari Kanada turun 10,4% tahun lalu menjadi 41,7 miliar dolar.
Carney berupaya merespons kekhawatiran produsen mobil dan pekerja sektor otomotif Kanada bahwa batas awal impor kendaraan listrik asal Tiongkok hanya sekitar 3% dari 1,8 juta kendaraan yang terjual setiap tahun di Kanada, dan sebagai imbalannya, Tiongkok diharapkan mulai menanamkan investasi di industri otomotif Kanada dalam tiga tahun ke depan.
Kami sedang membangun segmen baru dalam industri otomotif kita, menciptakan mobil masa depan secara bersama, menyediakan mobil yang terjangkau bagi masyarakat Kanada di tengah prioritasnya aksesibilitas, dan melakukannya dalam skala yang memungkinkan transisi halus di sektor ini, katanya.
Perdana Menteri Ontario, Doug Ford, pemimpin provinsi terpadat di Kanada yang menjadi pusat industri otomotif negara tersebut, mengutuk perjanjian itu.
“Jangan salah sangka: China kini memiliki posisi yang kuat di pasar Kanada dan akan memanfaatkkan sepenuhnya, dengan mengorbankan pekerja Kanada,” tulis Ford di media sosial.
Lebih buruk lagi, kesepakatan sepihak untuk menurunkan tarif kendaraan listrik asal Tiongkok ini berisiko menutup akses produsen mobil Kanada ke pasar AS, tujuan ekspor terbesar kami.
China lihat peluang di era Trump
China berharap taktik tekanan Trump terhadap sekutu seperti Kanada mendorong mereka untuk menjalankan kebijakan luar negeri yang kurang selaras dengan Amerika Serikat.
Carney menegaskan bahwa hubungan Kanada dengan Amerika Serikat bersifat multiaspek, mendalam, dan luas. Ia menyebut bahwa Kanada dan China memiliki sistem yang berbeda dan berselisih soal hak asasi manusia, sehingga mempersempit ruang keterlibatan keduanya, meski mereka tetap berupaya bekerja sama di bidang-bidang yang saling menguntungkan.
Pemimpin Kanada berangkat dari China pada hari Sabtu dan menuju ke Qatar pada hari Minggu untuk menghadiri pertemuan tahunan Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, pekan depan. Kantornya menyatakan bahwa ia akan bertemu dengan pengusaha dan investor di Qatar guna mempromosikan perdagangan dan investasi.
Moritsugu dan Gillies menulis untuk Associated Press. Gillies melaporkan dari Toronto. Editor AP, Chan Ho-hum, di Hong Kong, berkontribusi pada laporan ini.
